Emisní povolenky – vše, co byste o nich měli vědět

Emisní povolenky představují klíčový nástroj v boji proti klimatické změně a snižování emisí skleníkových plynů. Podíváme se na to, jak přesně povolenky fungují, kdo za ně musí platit a jak ovlivňují cenu energií pro vaši domácnost nebo firmu. 

Co jsou emisní povolenky?

Emisní povolenky jsou jednoduše právní dokumenty, které představují právo uvolnit do atmosféry 1 tunu CO₂ nebo ekvivalentní množství jiných skleníkových plynů na jednu povolenku. 

Cílem tohoto obchodování s emisemi (systém ETS) je omezit celkové množství emisí skleníkových plynů pomocí tržní ceny. Nevyužité povolenky navíc může firma prodat na trhu a tím část financí získat zpět.

Systém emisních povolenek má motivovat firmy, aby hledaly cesty k efektivnějšímu využívání energie a investovaly do čistějších technologií.

Pro koho jsou emisní povolenky určeny:

• elektrárny,
• výrobci oceli a železa,
• koksovny,
• cementárny a výrobci vápna,
• výrobci celulózy a papíru,
• sklo-keramický průmysl,
• chemický průmysl

Od roku 2028 navíc emisní povolenky dopadnou i na domácnosti. Budou je totiž do svých cen muset zahrnout prodejci plynu, energie z uhlí a pohonných hmot. Půjde o rozšířený systém povolenek ETS II. 

Domácnosti si tak připlatí za využívání plynu, uhlí a tankování benzínu nebo nafty o stovky až nižší tisíce korun ročně více.

Jaká je cena emisních povolenek?

Cena emisních povolenek je stanovená na základě nabídky a poptávky, takže není stálá, ale mění se. Výkyvy cen jsou také ovlivněny investicemi do čistších technologií, ekonomickým růstem i politickými rozhodnutími, například zpřísněním emisních limitů. 

Co ovlivňuje cenu emisních povolenek:

• nabídka a poptávka
• ekonomický růst (krize a snížení výroby snižují poptávku a cenu povolenek)
• politická rozhodnutí (průběžné snižování tzv. emisního stropu)

Pokud se cena pohybuje velmi nízko, znamená to, že může firma nakoupit velké množství povolenek a uvolnit více emisí. V případě, že cena povolenek roste, je tomu naopak a povolenky se pro neekologickou firmu stávají nevýhodné. Proto také Evropská unie množství emisních povolenek snižuje, aby pro firmy nebylo výhodné vést provoz jen nákupem povolenek a bez modernizace. 

K razantnímu snížení počtu emisních povolenek došlo v roce 2019 a od té doby se jejich cena průběžně zvedala. V roce 2023 dokonce překonala hranici 100 eur za tunu CO2. Na nějakou dobu se cena snižovala a jedna povolenka měla ještě v roce 2024 hodnotu zhruba 58 eur.

V současnosti je jejich cena opět vyšší a pohybuje se okolo 84 eur za tunu (údaje k srpnu 2026). 

Cena emisní povolenky 2023–2026

Zdroj: tradingeconomics.com, regreener.earth tabulka obsahuje nejvyšší cenu v daném měsíci. Data jsou platná k 6. 9. 2026.

Emisní povolenky ETS II sice ještě nebyly uvedeny na trh, ale ten na ně už tak reaguje v rámci příprav a odhadů. Nyní víme, že jejich cena pro rok 2028 bude podstatně vyšší, než jsou odhady Evropské unie, která počítá s jejich zastropováním na úrovni 45 eur za tunu CO2. Aktuální cena je ovšem okolo 80 eur. 

K čemu slouží peníze z prodeje emisních povolenek?

Dražba emisních povolenek přináší nemalé finanční částky do rozpočtu každého členského státu EU. Tyto peníze státy pak mohou použít k podpoře obnovitelných zdrojů energie, inovací nebo udržitelné dopravy. Česká republika jako stát s energeticky náročnou ekonomikou pak může využívat Modernizačního fondu pro rozvoj šetrnější energetiky. 

Emisní povolenky pro domácnosti

Emisní povolenky pro domácnosti prozatím do systému ETS zahrnuty nejsou. To se však může změnit počátkem roku 2027, kdy začnou platit emisní povolenky také na silniční dopravu a vytápění budov, tedy i vytápění domácností. 

Emisní povolenky sice nebudou platit samotné domácnosti, protože se o to postará dodavatel energie, ale jejich výše se promítne do koncové ceny za vytápění. Jak se k této novince postaví stát, například úpravou podmínek dotací z programu Nová zelená úsporám a Nová zelená úsporám Light, na to si budeme muset ještě počkat. Ideální je však popřemýšlet, zda vaše nemovitost nepotřebuje zateplit nebo vyměnit staré topné zařízení za modernější.

Nabízíme 7 tipů, jak v domácnosti šetřit energie. 

Proč emisní povolenky zdražují energie?

Do výsledné ceny, kterou každá firma a domácnost platí za energie, se promítá právě cena emisních povolenek; to je také jeden z důvodů, proč ceny energií rostou. Některé firmy totiž nestačily dostatečně zareagovat na rychlý trend snižování emisí, nebo je jejich výroba už z podstaty emisně velmi náročná. 

To je typické pro uhelné elektrárny, které se v Česku podílí až ze 44 % na výrobě elektrické energie a tvoří dokonce 88 % celkových emisí v sektoru elektroenergetiky. A protože musí nakupovat velké množství stále dražších povolenek, je nutné, aby se tyto náklady promítly do cen na trhu. 

Platíte za energie příliš? 

Pokud máte dojem, že za elektřinu a plyn platíte více, než byste chtěli, pak neváhejte a srovnejte si ceny energií u jiných dodavatelů. K tomuto účelu slouží naše nezávazná online kalkulačka cen energií. Zadáním informací o vaší roční spotřebě a produktu, který dosud využíváte, získáte kompletní přehled o cenách všech dodavatelů ve vaší oblasti a navíc zjistíte, kolik byste ročně uspořili s jiným produktem.